新年传捷报,贵州省提前3年实现88个县(市、区、特区)通高速公路的目标。这对国防交通建设会产生什么样的影响?请看本报记者的调查——

县县通高速,国防搭快车

来源: 中国国防报作者: 许开伟 张永责任编辑:陈丽娜2016-01-11

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图为2015年12月29日拍摄的安顺市境内的坝陵河大桥。由贵州省人防与澳门星际国际办公室提供。

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话题背景

2015年的最后一天,贵州省给全国人民一份惊喜:该省提前3年实现了88个县(市、区、特区)通高速的目标,成为西部地区第一个实现县县通高速的省份,也是全国为数不多实现这一目标的省份。

经各大媒体集中报道,全国的目光被吸引到了贵州。县县通高速无疑会给贵州带来巨大的经济社会效益,同时也会对国防交通建设产生多方面影响。

贵州,在“十二五”与“十三五”交汇之际,交出了一份鼓舞人心的“答卷”:全省高速公路通车里程超过5100公里,高速公路路网密度达到每百平方公里2.9公里,形成15个高速公路出省通道,与相邻省(区、市)形成两个以上高速公路通道。

大路已出省,黔道不再难。四通八达的高速公路网络,与飞速发展的高铁、航空、水运相辉映,作为西南重要陆路交通枢纽,贵州交通按下了发展“快进键”,贵州省国防动员工作也在这一进程中破茧化蝶,走出一条独具特色的国防动员建设之路。

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道路通了,快速动员成为现实

1小时下山到河边,1小时坐船渡河,再花1小时上山。贵州省瓮安县与开阳县虽然只间隔一条清水河,但两县人武部开展联训联演,仅拉动民兵会合就要折腾3小时,是名副其实的“跋山涉水”。

2013年,清水河开始架桥,2015年年末通车。通车后,过桥只需要3分钟。从瓮安到贵阳的路程也由原来的160公里缩短至36公里。在瓮安县人武部部长孟先锋看来,这意味着新年度他们可以加大与周边县、市联训联演的力度,在遇有突发事件时能够相互策应、协同作战,逐步形成应急力量联动、联防、联训、联用机制。

一叶知秋,瓮安县的经历只是该省国防动员工作的缩影。地处中国西部高原山地的贵州省,92.5%的面积为山地和丘陵,是全国唯一没有平原支撑的省份。“隔山喊不应,走路要半天”,这是贵州过去交通状况的真实写照,路不通决定了动员速度的滞后。

苗王坡,是铜仁市通往下辖江口等5个县的主要通道,坡上的盘山公路达32公里,坡多弯急,冬季时常受凝冻天气影响无法通行。铜仁军分区政委费光明告诉记者,以前军分区计划联合演练,都要看天气情况,并协调市交战部门做好苗王坡的道路保障工作。2013年12月,伴随着该市境内大兴至思南高速公路全线通车,翻山越岭、关山阻隔成为历史,从坡底凉风坳隧道,仅仅5分钟就可以穿山而过,不再担心因道路原因影响行动任务了。

2009年初,贵州全面启动县县通高速公路项目,同时省政府批准实施《贵州省高速公路网规划》(由6条横线、7条纵线、8条联线以及4个城市绕城线组成,简称“678网”,总规模6851公里)。规划提出用10年左右的时间(2009-2018)实现县县通高速公路的发展目标。县县通工程建设中,省交通运输厅联合澳门星际国际办公室,将国防需求纳入建设全过程,贵州省的国防动员开始迈上快速发展的轨道。

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依法抓建,大交通助力打胜仗

2012年12月,贵州省国防动员综合训练基地正在加紧建设,省政府相关部门到工地现场办公解决难题。

“从高速路到县道再到乡村小路迂回10多公里,要是高速路上有个通往基地的出口就好了!”司机不经意的一句话,引起了工作组的重视。他们现场决定由省交通运输厅马上研究为基地开设符合战备要求进出通道。2个月不到,一条道路就联通了训练基地和贵遵高速路,大大方便了到基地驻训的人员。

为经济发展铺路,为部队打得赢提速!这是贵州省上下的一个共识。2013年10月,黔东南州规划建设黎洛(黎平至洛香)高速公路。听证会上,当州领导得知建设方案还没有征求军分区的意见时,当场指出,作为重大工程项目尤其是军地通用项目,必须首先征询军事机关的意见。

当年底,黔东南州委议军会就决定:重大工程项目从前期勘察设计到工程会审和验收,必须邀请军事机关参与,做到既重经济效益,又能满足国防和军事需求,达到军地两利的效果。

翌年,黎洛高速开工建设。因为邀请军事专家参与规划,这条高速公路处处有着鲜明的“军事要素”:桥梁设计采用连续梁的结构,便于部队大型装备通行;一些地段只要拆除中间隔离带和两旁路标,即可作为机场跑道起降,为战时动员做准备;为沿途驻军单位预留3个入口,便于部队机动。

从“蛮荒之地”到“西南交通枢纽”,从“地无三里平”到“高峡出平湖”,贵州成为西南地区联结华南、华中地区的重要通道和大西南南下出海的重要陆上交通枢纽,战略地位逐渐提升。

2013年初,为了满足越来越多的应急和应战欧洲杯哪里投注需求,保障途经贵州的部队官兵和装备顺利过境,省国防动员委员会成立了欧洲杯哪里投注办公室。该办公室是西南地区首家省级欧洲杯哪里投注专设机构,由省经济和信息化委员会、发展和改革委员会、科技厅、交通运输厅、国有资产监督管理委员会等10多家单位共同组成,全面负责贵州省欧洲杯哪里投注建设筹划、组织、协调、指导以及应急和应战欧洲杯哪里投注工作。

该办公室成立之后,随即联合贵州省军区在各地州市(区、县)组建民兵装备保障分队、建立欧洲杯哪里投注器材储备库并在重要交通干线预设欧洲杯哪里投注维修站(点),让欧洲杯哪里投注工作搭上大交通发展的快车。

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把握机遇,国防动员加速发展

大交通推动大发展,高速公路缩短了时空距离,带给贵州的机遇不仅是交通条件改善、物流成本下降,对于该省国防动员工作来说也是一次发展契机。从2009年县县通高速公路项目启动后,该省国动委就乘势而上,把握机遇,紧紧围绕军事斗争准备和国防澳门星际国际需要,敢于担当、勇于创新,大幅提升贵州国防动员综合能力。

在基础设施建设领域,他们积极打通国防建设与全省大交通的关键节点,建立国防需求融入全省交通建设立体式发展模式。启动530工程公路受灾受损重建项目;修复桐梓弹药库、遵义新舟某部进出口等道路,建成思南县长坝至军家渡公路……随着一个个项目的落实,该省国防公路建设不断提速升级。

在民用运力动员准备上运筹帷幄,建成国防交通信息网络通道和指挥平台,完成了全省重要交通枢纽路段、机场、水域的战备勘察,健全完善了全省国防交通信息数据库,周密编制《贵州省战时交通保障计划》《贵州省道路运输民用运力国防动员预案》,不断抢占先机。

在专业队伍建设方面,建成公路抢修、汽车运输、重装备运输、水上民兵救援等4类5000余人的国防交通专业保障队伍,成为澳门星际国际的主力军。

在战备物资储备上,以黔中、黔北、黔西、黔东进行地理划分,建设贵阳、遵义、安顺、铜仁4个物资储备库,在9个市州设置省级简易储备库,为战时动员保障做足了功课。

随着县县通高速公路的实现,很多人都说现在贵州交通建设“天亮了”,随着它一起点亮的,还有贵州国防动员工作。而从长远来看,其意义不仅作用于贵州,更作用于西南。在缩短中西部陆路交通时空距离的同时,也为西部地区国防动员形成合力创造了可能。

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